RSS
 

Archiwum kategorii ‘Rada i podpowiedź’

Ministerstwo Rozwoju – Poradnik dla podróżnych oraz organizatorów turystyki

16 Mar

Jak ogólnie wiadomo z komunikatami i Ministerstwami różnie bywa i bywało… są komunikaty, są usuwane, znikają, trudno je znaleźć…
Poniżej przedstawiam komunikat Ministerstwa Rozwoju (Departament Turystyki) i odpowiedzi na najbardziej popularne pytania w obecnej sytuacji.

Ministerstwo Rozwoju 13.03.2020
Ryzyko zakażeń koronawirusem powoduje zakłócenia w ruchu turystycznym. W związku z tym przygotowaliśmy dla Was odpowiedzi na najczęściej zadawane pytania. Zachęcamy do zapoznania się z odpowiedziami oraz do podejmowania przemyślanych decyzji w zakresie odstępowania od umów o udział w imprezach turystycznych.

W każdym przypadku podejmowania przez podróżnego decyzji o odstąpieniu od umowy o udział w imprezie turystycznej wskazane jest rozważenie możliwości przełożenia terminu rozpoczęcia imprezy. W dynamicznie rozwijającej się sytuacji zagrożenia epidemicznego na świecie pamiętajmy, że priorytetem dla każdego w tej chwili powinno być zadbanie o zdrowie i bezpieczeństwo swoje i swoich najbliższych.

1.Co to są nieuniknione i nadzwyczajne okoliczności?

Zgodnie z definicją zawartą w ustawie o imprezach turystycznych oraz powiązanych usługach turystycznych przez nieuniknione i nadzwyczajne okoliczności należy rozumieć sytuację pozostającą poza kontrolą strony powołującej się na taką sytuację, której skutków nie można było uniknąć, nawet gdyby podjęto wszelkie rozsądne działania. Ponadto w preambule dyrektywy turystycznej wskazano, że nieuniknione i nadzwyczajne okoliczności mogą obejmować przykładowo działania wojenne, inne poważne problemy związane z bezpieczeństwem, takie jak terroryzm, znaczące zagrożenie dla zdrowia ludzkiego, takie jak wybuch epidemii poważnej choroby w docelowym miejscu podróży lub katastrofy naturalne, takie jak powodzie lub trzęsienia ziemi, lub warunki pogodowe uniemożliwiające bezpieczną podróż do miejsca docelowego uzgodnionego w umowie o udział w imprezie turystycznej.

2.Czy podróżny ma prawo odstąpić od umowy o udział w imprezie turystycznej?

Tak. Podróżny może odstąpić od umowy w każdym czasie przed rozpoczęciem imprezy bez obowiązku podawania powodu odstąpienia. Ustawa wyróżnia dwa rodzaje odstąpienia od umowy, tj. w przypadku w którym ponosi się opłatę za odstąpienie oraz odstąpienie bezkosztowe. Odstąpienie od umowy bez podawania przyczyny może wiązać się z obowiązkiem uiszczenia na rzecz organizatora opłaty za odstąpienie od umowy. Ustawa o imprezach turystycznych oraz powiązanych usługach turystycznych wymaga aby opłata za odstąpienie odpowiadała cenie imprezy turystycznej pomniejszonej o zaoszczędzone koszty lub wpływy z tytułu alternatywnego wykorzystania danych usług turystycznych (art. 47 ust. 2) lub była uzależniona od tego, w jakim czasie przed rozpoczęciem imprezy turystycznej doszło do odstąpienia od umowy o udział w imprezie turystycznej, od spodziewanych oszczędności kosztów oraz spodziewanego dochodu z tytułu alternatywnego wykorzystania danych usług turystycznych (art. 47 ust. 3). Drugi rodzaj odstąpienia od umowy to odstąpienie tzw. bezkosztowe, które przysługuje między innymi w przypadku wystąpienia nieuniknionych i nadzwyczajnych okoliczności występujących w miejscu docelowym lub jego najbliższym sąsiedztwie, które mają znaczący wpływ na realizację imprezy turystycznej lub przewóz podróżnych do miejsca docelowego.

3.Jakie są uprawnienia podróżnego do bezkosztowego odstąpienia od umowy o udział w imprezie turystycznej, w trybie określonym w art. 47 ust. 4 ustawy o imprezach turystycznych oraz powiązanych usługach turystycznych?

Zgodnie z art. 47 ust. 4 ustawy podróżny może odstąpić od umowy o udział w imprezie przed jej rozpoczęciem bez ponoszenia opłaty za odstąpienie w przypadku wystąpienia nieuniknionych i nadzwyczajnych okoliczności w miejscu docelowym lub jego najbliższym sąsiedztwie, które mają znaczący wpływ na realizację imprezy lub przewóz podróżnych do miejsca docelowego. Podróżny może żądać w takiej sytuacji wyłącznie zwrotu wpłat dokonanych z tytułu imprezy, bez odszkodowania lub zadośćuczynienia. Samo wystąpienie nieuniknionych i nadzwyczajnych okoliczności w miejscu docelowym lub jego najbliższym sąsiedztwie nie uprawnia podróżnego do bezkosztowego odstąpienia od umowy o udział w imprezie turystycznej. Dopiero gdy będzie można dowieść, że nadzwyczajne i nieuniknione okoliczności miały znaczący wpływ na realizację imprezy turystycznej lub przewóz podróżnych do miejsca docelowego można bezkosztowo odstąpić od umowy o udział w imprezie turystycznej. Tytułem przykładu podróżny może bezkosztowo odstąpić od umowy o udział w imprezie turystycznej gdy w miejscu docelowym odnotowano wiele przypadków zarażenia koronawirusem, w związku z czym loty do miejsca docelowego nie są realizowane, a taki rodzaj przewozu stanowił istotny element imprezy turystycznej. Podróżny będzie mógł bezkosztowo odstąpić od umowy o udział w imprezie turystycznej także gdy podstawowym elementem imprezy turystycznej jest udział w wydarzeniu kulturalnym lub imprezie sportowej, które zostały odwołane z powodu odnotowanych przypadków zarażenia koronawirusem w miejscu docelowym. Podróżny nie może natomiast bezkosztowo odstąpić od umowy o udział w imprezie turystycznej wyłącznie z powodu stwierdzonych w miejscu docelowym przypadków zarażenia koronawirusem. W każdym przypadku podejmowania przez podróżnego decyzji od odstąpieniu od umowy o udział w imprezie turystycznej wskazane jest rozważenie możliwości negocjowania z organizatorem turystyki możliwości przełożenia terminu rozpoczęcia imprezy.

4.Co oznacza wystąpienie nadzwyczajnych i nieuniknionych okoliczności w miejscu docelowym albo w jego najbliższym sąsiedztwie?

Przez miejsce docelowe należy rozumieć np. miejscowość czy region, w którym ma miejsce impreza turystyczna, a gdzie ogłoszono stan epidemii. Uprawnienie do bezkosztowego odstąpienia od umowy nie będzie miało zastosowania gdy nadzwyczajne i nieuniknione okoliczności wystąpią, co prawda w kraju, w którym odbywa się impreza, ale ich wystąpienie nie będzie miało znaczącego wpływu na realizację imprezy z uwagi np. na odległość między miejscem ich wystąpienia, a hotelem w którym odbywa się impreza, gdy impreza ma charakter stacjonarny, a w ramach jej nie są organizowane wycieczki związane ze znacznym oddalaniem się od miejsca docelowego. W każdym przypadku podejmowania przez podróżnego decyzji o odstąpieniu od umowy o udział w imprezie turystycznej wskazane jest rozważenie możliwości negocjowania z organizatorem turystyki możliwości przełożenia terminu rozpoczęcia imprezy turystycznej.

5.Czy można z dużym wyprzedzeniem bezkosztowo zrezygnować z imprezy z powodu wystąpienia nadzwyczajnych i nieuniknionych okoliczności w miejscu docelowym lub w jego bezpośrednim sąsiedztwie?

W przypadku rezygnacji przez podróżnego z imprezy turystycznej z dużym wyprzedzeniem (np. marzec 2020) w stosunku do terminu jej rozpoczęcia określonego w umowie o imprezę (np. lipiec 2020) gdy w chwili obecnej nie ma podstaw do przesądzenia, czy w miejscu docelowym lub jego bezpośrednim sąsiedztwie będą występować nadzwyczjne i nieuniknione okoliczności nie wydaje się być wystarczające do skutecznego, bezkosztowego odstąpienia od umowy o udział w imprezie turystycznej. W każdym przypadku podejmowania przez podróżnego decyzji od odstąpieniu od umowy o udział w imprezie turystycznej wskazane jest rozważenie możliwości negocjowania z organizatorem turystyki możliwości przełożenia terminu rozpoczęcia imprezy turystycznej.

6.Czy możliwość bezkosztowego odstąpienia od umowy w przypadku wystąpienia nadzwyczajnych i nieuniknionych okoliczności w miejscu docelowym lub w jego bezpośrednim sąsiedztwie dotyczy także imprez turystycznych organizowanych na podstawie umowy generalnej o organizowanie podróży służbowych?

Przepisy ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych stanowią, że nie ma ona zastosowania do imprez turystycznych nabywanych na podstawie umowy generalnej o organizowanie podróży służbowych, zatem uprawnienie do bezkosztowego odstąpienia od umowy o udział w imprezie turystycznej określone w art. 47 ust. 4 ustawy nie będzie miało zastosowania. Określenie warunków rezygnacji z imprezy zawartej na podstawie umowy generalnej, w tym z powodu wystąpienia nadzwyczajnych i nieuniknionych okoliczności należy do stron umowy generalnej (organizatora turystyki oraz przedsiębiorcy) i w zakresie uprawnienia do odstąpienia od umowy zastosowanie będą miały postanowienia konkretnych umów. W każdym przypadku podejmowania przez przedsiębiorcę, który zawarł umowę generalna o organizowanie podróży służbowych, decyzji od odstąpieniu od umowy wskazane jest rozważenie możliwości negocjowania z organizatorem turystyki możliwości przełożenia terminu rozpoczęcia imprezy turystycznej.

7.Czy możliwość bezkosztowego odstąpienia od umowy w przypadku wystąpienia nadzwyczajnych i nieuniknionych okoliczności w miejscu docelowym lub w jego bezpośrednim sąsiedztwie dotyczy także imprez turystycznych trwających krócej niż 24 godziny?

Przepisy ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych stanowią, że nie ma ona zastosowania do imprez turystycznych trwających krócej niż 24 godziny, chyba że obejmują nocleg, co oznacza, że uprawnienie do bezkosztowego odstąpienia od umowy o udział w imprezie turystycznej określone w art. 47 ust. 4 ustawy nie będzie miało zastosowania gdy impreza turystyczna trwa krócej niż 24 godziny, za wyjątkiem sytuacji, w której impreza trwająca krócej niż 24 godziny obejmuje także nocleg. Określenie warunków rezygnacji z imprezy trwającej krócej niż 24 godziny, nie obejmujących noclegu, w tym także z powodu wystąpienia nadzwyczajnych i nieuniknionych okoliczności należy do stron umowy (organizatora turystyki oraz podróżnego lub instytucji działającej w jego imieniu). W zakresie uprawnienia do odstąpienia od takiej umowy zastosowanie będą miały postanowienia konkretnych umów, a także wskazania odpowiednich instytucji odpowiadających za zarządzanie danymi placówkami, w których organizowane są takie imprezy. Należy zwrócić uwagę, że wśród imprezy turystycznych trwających, krócej niż 24 godziny i nie obejmujących noclegów znaczącą część stanowią wycieczki szkolne oraz tzw. wycieczki krajoznawcze. W każdym przypadku podejmowania decyzji od odstąpieniu od tego rodzaju umów wskazane jest rozważenie możliwości negocjowania z organizatorem turystyki przełożenia terminu rozpoczęcia imprezy turystycznej.

8.Czy przewidziana w art. 47 ust. 4 ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych możliwość bezkosztowego odstąpienia od umowy o udział w imprezie turystycznej, obejmuje także możliwość odstąpienia od poszczególnych usług turystycznych obejmujących np. zakup biletu oraz ubezpieczenie podróży?

Należy pamiętać, że ustawę o imprezach turystycznych oraz powiązanych usługach turystycznych stosuje się do imprez turystycznych oraz powiązanych usług turystycznych, ale nie każde połączenie poszczególnych usług będzie prowadzić do utworzenia imprezy turystycznej (art. 5 ustawy) lub powiązanej usługi turystycznej (art. 6 ustawy). Możliwość bezkosztowego odstąpienia od umowy, o którym mowa w art. 47 ust. 4 będzie miało zastosowanie jedynie wtedy gdy zawarcie umowy doprowadziło do utworzenia imprezy turystycznej. Przykładowo w odniesieniu do jednoczesnego zakupu biletu lotniczego wraz z zakupem ubezpieczenia podróży mamy do czynienia z pojedynczą usługą turystyczną – usługą przewozu lotniczego oraz z usługą finasową. Według motywu (17) dyrektywy turystycznej „Usługi finansowe, takie jak ubezpieczenie podróży, nie powinny być uważane za usługi turystyczne.”. W związku z powyższym zakup biletu lotniczego wraz z ubezpieczeniem podróży nie tworzy imprezy turystycznej, zatem w takiej sytuacji nie będzie można skorzystać z bezkosztowego odstąpienia od umowy o udział w imprezie turystycznej, o której mowa w art. 47 ust. 4 ustawy. Z imprezą turystyczną, a zatem z możliwością bezkosztowego odstąpienia od umowy nie mamy także do czynienia w odniesieniu do innych pojedynczych usług turystycznych takich jak usługi transportowe (zakup biletu kolejowego, autobusowego, czy zakwaterowanie w hotelu). Pojedyncza usługa nie stanowi imprezy, również dwie usługi czy nawet trzy – gdy nie tworzą imprezy turystycznej w myśl art. 5 ustawy. Jeżeli mamy do czynienia z usługą czy usługami turystycznymi nie stanowiącymi imprezy turystycznej to do warunków rezygnacji z usługi, w tym ewentualnego zwrotu ceny, mieć będą zastosowanie przepisy prawa właściwe dla przewoźnika czy hotelu oraz postanowienia zawartych umowy. W odniesieniu do poszczególnych usług turystycznych w każdym przypadku podejmowania decyzji od odstąpieniu od umowy wskazane jest rozważenie możliwości negocjowania z usługodawcą przełożenia terminu wykonania usługi.

9.Czy przewidziana w art. 47 ust. 4 ustawy o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych możliwość bezkosztowego odstąpienia od umowy o udział w imprezie turystycznej ma zastosowanie także do powiązanych usług turystycznych?

Powiązane usługi turystyczne (PUT) dotyczą, co prawda co najmniej dwóch usług turystycznych, to do ich utworzenia dochodzi jedynie w przypadku określonym w art. 6 ustawy. Możliwość bezkosztowego odstąpienia od umowy o udział w imprezie turystycznej na warunkach określonych w art. 47 ust. 4 ustawy dotyczy jednak wyłącznie imprez turystycznych („4. Podróżny może odstąpić od umowy o udział w imprezie turystycznej przed rozpoczęciem imprezy turystycznej bez ponoszenia opłaty za odstąpienie (…)”. Zatem przepis ten nie ma zastosowania do powiązanych usług turystycznych.
W odniesieniu jednak do umów obejmujących powiązane usługi turystyczne, tak jak w odniesieniu do imprez turystycznych, wskazane jest rozważenie możliwości negocjowania z przedsiębiorcą przełożenia terminu wykonania takich usług.

10.Czy ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych przewiduje instrumenty minimalizujące straty finansowe organizatorów turystyki?

Tak. Rozprzestrzenianie się na świecie koronawirusa oraz powstałe w ten sposób poważne zakłócenia ruchu turystycznego wymagało wprowadzenia mechanizmu minimalizującego zakładane straty finansowe. Na podstawie ustawy organizatorzy turystyki będą mogli uzyskać zwrot wpłaconych składek na Turystyczny Fundusz Gwarancyjny (TFG) za imprezy turystyczne, od których odstąpiono lub zostały rozwiązane z przyczyn bezpośrednio związanych z wybuchem epidemii. Dotyczy to umów od których odstąpiono lub które rozwiązano odpowiednio na podstawie art. 47 ust. 4 oraz art. 47 ust. 5 pkt 2.
W opisanej wyżej sytuacji organizator turystyczny może wystąpić do Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego (UFG) o zwrot wpłaty, nie później niż w terminie 60 dni od dnia odstąpienia od umowy lub rozwiązania umowy. Na podstawie ustawy organizator turystyczny może wystąpić wyłącznie o zwrot składek przekazanych na TFG.

11.Co musi zrobić organizator turystyki, który na podstawie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych chce uzyskać zwrot składek wpłaconych na Turystyczny Fundusz Gwarancyjny?

Składając do Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego wniosek o zwrot wpłat należy wykazać kwotę mającą podlegać zwrotowi oraz dołączyć dokumenty potwierdzające odstąpienie od umowy lub jej rozwiązanie, oświadczenie organizatora turystyki dotyczące daty, w której to oświadczenie lub rozwiązanie stało się skuteczne, korektę złożonej deklaracji, a także wykaz umów, z których wynikają składki podlegające zwrotowi. Wnioski o zwrot wpłat na Turystyczny Fundusz Gwarancyjny należy składać drogą korespondencyjną na adres Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego: ul. Płocka 9/11, 01-231 Warszawa, z dopiskiem „TFG”. Jednocześnie zalecamy aktywne śledzenie strony internetowej Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego oraz pojawiających się tam informacji dotyczących aktualnej procedury zwrotu składek. Niezłożenie wniosku w ramach szczególnej procedury zwrotu składek oznacza, że obowiązująca dla organizatorów turystyki pozostaje zwykła procedura zarachowania składek na poczet następnych należnych wpłat na TFG. Wykazanie rozwiązanych lub zmienionych umów w złożonej deklaracji upoważnia przedsiębiorcę turystycznego do zarachowania składek wynikających z tych umów na dotychczasowych zasadach.

12.Czy ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych umożliwia zwrot organizatorowi wszystkich składek wpłaconych na Turystyczny Fundusz Gwarancyjny?

Nie. Zwrot składek na podstawie ustawy dotyczy tylko i wyłącznie składek odprowadzonych za imprezy turystyczne, od których odstąpiono lub które zostały rozwiązane z przyczyn bezpośrednio związanych z wybuchem epidemii. Dotyczy to umów od których odstąpiono lub które rozwiązano odpowiednio na podstawie art. 47 ust. 4 oraz art. 47 ust. 5 pkt 2.

13.Czy istnieje możliwość uruchomienia środków zgromadzonych w Turystycznym Funduszu Gwarancyjnym w innych celach niż zabezpieczenie podróżnych przed skutkami niewypłacalności organizatora turystyki?

Nie. Ustawa o imprezach turystycznych oraz powiązanych usługach turystycznych precyzyjnie określa przeznaczenie oraz zasady uruchomienia środków zgromadzonych na rachunku TFG. Zgodnie z art. 35 ust. 1 ustawy środki te przeznaczone są na pokrycie kosztów i zwrot wpłat, o których mowa w art. 7 ust. 1 pkt 1, a uruchamiane są dopiero w przypadku gdy środki finansowe pochodzące z zabezpieczeń finansowych przedsiębiorcy turystycznego okażą się niewystarczające na ich pokrycie. Tryb uruchamiania środków przewiduje z kolei art. 21 ustawy. Środki zgromadzone na TFG służą ochronie majątkowej podróżnego ale dopiero w momencie niewypłacalności przedsiębiorcy oraz jedynie gdy środki pochodzące z innych zabezpieczenia finansowych przedsiębiorcy turystycznego, o których jest mowa w ustawie (gwarancja ubezpieczeniowa lub gwarancja bankowa, umowa ubezpieczenia na rzecz podróżnych) nie wystarczą na pokrycie zobowiązań przedsiębiorcy związanych z zawartymi umowami o udział w imprezie turystycznej lub z utworzeniem powiązanych usług turystycznych. Ustawa nie przewiduje możliwości zwrotu wpłat wniesionych przez podróżnych, wypłaty odszkodowania, zadośćuczynienia czy jakichkolwiek innych wypłat ze środków TFG niż te opisane powyżej.

Na podstawie: Ministerstwo Rozwoju (Departament Turystyki):
https://www.gov.pl/web/rozwoj/poradnik-dla-podroznych-oraz-organizatorow-turystyki

***

 

Trudne zwroty ustawy o imprezach turystycznych….

04 Mar

Czyli co może znaczy w ustawie: niezwłocznie, okazjonalnie, nieuniknionych, nadzwyczajnych, najbliższym sąsiedztwie…

Mówimy tu o:
Dz. U. z dnia 18.12.2017 roku Poz. 2361, Ustawa z dnia 24.11.2017 r „O imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych”

Niestety „nasza ustawa” o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych… w niektórych sformułowaniach jest nie precyzyjna. Ustawodawca nie zadbał tu o to, aby cały tekst był jasny i zrozumiały. Niektórzy tłumaczą to koniecznością implementacji (wdrożenia, przystosowania) naszych polskich przepisów do przepisów Unii Europejskiej – nie do końca się z tym zgodzę 😉 ponieważ przepisy muszą być zrozumiałe dla obywateli.
Głównie chodzi mi tu o kilka zwrotów, które szczególnie teraz w czasie tzw. Koronawirusa i całej paniki związanej z epidemią są nie do końca wyjaśnione a szczególnie art. 47. ustawy zawiera takie dość… nieścisłe określenia, zatem spróbuję to rozwinąć i objaśnić.

Jeśli jakieś sformułowanie jest niejasne, można zerknąć do słownika. Ja zwykle sięgam po Słownik Język Polskiego PWN Warszawa 1996 (wydanie III, dodruk Warszawa 2018) ISBN 978-83-01-14627-6 Słownik polecam!
W przypadku dalszych niejasności, zawsze można to skonsultować z autorytetami języka polskiego np. Panem Profesorem Janem Miodkiem czy Panem Profesorem Jerzym Bralczykiem… i tak też sam czynię 😉

Niezwłocznie,
Niezwłoczny – taki, który powinien nastąpić w jak najkrótszym czasie.

Można to rozumieć jako bez zbędnej zwłoki czasu, bez straty czasu, jak najszybciej.

Przykład:
Wykonujemy przelew bez ociągania się jeśli można w tym dniu a jeśli nie to w następnym, aby nie opóźniać tego.

Okazjonalnie,
Okazjonalny, okazjonalnie:
1. Odnoszący się do określonej okazji – okoliczności, sytuacji,
2. Nieczęsto się zdarzający, spotykany.

Czyli bardzo rzadko, sporadycznie, na wybrane okazje raz, dwa razy w roku, z powodu jakiejś okazji, święta. Myślę, że można to rozumieć jako: do czegoś co wydarza się bardzo rzadko, rzadko zaistniało 1~2 razy w roku? Raz na kilka lat? oraz wniknęło z jakiejś przyczyny i/lub okazji: jubileuszu?, rocznicy? zarówno w Polsce jak i zagranicą.

Przykład:
100 lecie niepodległości państwa polskiego, 75-rocznica zakończenia II wojny światowej, itp…

Nieunikniony,
Nieunikniony – niedający się uniknąć

Myślę, że to coś czego w żaden sposób nie mogliśmy nie doświadczyć, uniknąć, obejść, pominąć, przewidzieć, zignorować… a zdarzyło się. Taki/takie którego nie można było uniknąć, przewidzieć, ominąć czy też spodziewać się tego… a jednak to nastąpiło.

Przykład:
Każdego z nas czeka śmierć, starość jest to nieuniknione, nie do odwołania, to się po prostu musi wydarzyć.

Nadzwyczajnych,
Nadzwyczajny:
1. Bardzo rzadko się zdarzający lub niezwykły.
2. Spowodowany niezwykłymi okolicznościami lub nieprzewidziany w programie, planie.

Rozumiem to jako: taka wyjątkowa sytuacja, taka która wydarza się rzadko ale spowodowana jest jakimś czynnikiem, czasem bardzo konkretnym czynnikiem. Są to okoliczności lub sytuacja daleko odbiegająca od normalnej. Takich wyjątkowych, niespodziewanych, nieprzewidywalnych, które wystąpiły w skutek czegoś wyjątkowego.

Przykład:
Wprowadzenie stanu wojennego w jakimś kraju i godziny policyjnej. Ograniczenie wjazdu do danego regionu, prowincji, miasta ze względu na występowanie powodzi, pożarów itp.

Najbliższym sąsiedztwie,
Naj – przedrostek tworzący stopień najwyższy przymiotników i przysłówków od ich formy stopnia wyższego.
Bliski (bliscy, bliższy):
1. Znajdujący się w niewielkiej odległości. …
Blisko:
1. W małej odległości.
2. Niedaleko w czasie. …
Sąsiedztwo:
1. Znajdowanie się lub mieszkanie w pobliżu kogoś czegoś.
2. Miejsce, okolica najbliżej czegoś położone. …

To nieco trudniejsze wyjaśnienie.
Blisko nas, niedaleko, do kilku kilometrów, maksymalnie kilkunastu kilometrów (10~20km), obok nas, obok naszego miejsca (zamieszkania, przebywania, pobytu),
Oczywiście każdy zapyta ile to metrów? kilometrów? mil? Tu powinniśmy przyjąć podejście zdroworozsądkowe w centrum miasta będzie to: kilka – kilkanaście metrów, maksymalnie: kilka kilometrów w dużym mieście. W stosunku do miast będzie to kilka – kilkanaście kilometrów (5~10 km? max. 15~20 km). Zapewne będzie to zależało od skali i powierzchni, wielkości miasta, regionu…

Przykład:
Wieliczka jest w najbliższym sąsiedztwie Krakowa bo są to miasta ze sobą graniczące, analogicznie: Gdańsk i Sopot… Katowice i Chorzów…
Sukiennice w Krakowie są w najbliższym sąsiedztwie zaraz obok Kościoła Mariackiego… kilka naście metrów.
Lotnisko Kraków – Balice jest w najbliższym sąsiedztwie Krakowa bo to 14 km.
Czy Wenecja jest w najbliższym sąsiedztwie Rzymu?… raczej nie! bo to już ponad 500 km!
Lotnisko Katowice – Pyrzowice nie jest w najbliższym sąsiedztwie od Katowic bo to… około 40 km.

UWAGA WŁASNA:

Oczywiście, wszystko zależy od okoliczności w jakich wystąpiły dane zwroty i sytuacje, które ich dotyczą. Zatem nie można tu generalizować a trzeba indywidualnie podchodzić do danej każdej sytuacji.

PS.
Gdyby czasem zdarzyło się tak miło i przeczytał to ktoś decydujący z Ministerstwa Sportu i Turystyki (czy jak tam obecnie nazywa się ministerstwo), byłoby wskazane zdefiniować precyzyjnie niejasne sformułowania rozporządzeniem, tak jak miało to miejsce w przypadku TFG i określenia: Kraje Europejskie… naprawdę można to zrobić.

***

 

Zwrot kosztów a Koronawirus.

27 Lut

Zwrot kosztów za wycieczkę, wczasy a Koronawirus i Epidemia.

Od kilku dni, dostaję praktycznie te same podobne do siebie pytania czy to e-mailem, czy telefonicznie (odbieram tylko do 20:00).
1. Czy mogę zrezygnować z imprezy turystycznej: wczasów, wycieczki, wyjazdu do… ?
2. Czy dostanę 100% zwrotu jeśli zrezygnuję z wyjazdu, wycieczki, wczasów do… ?
3. Ile dostanę zwrotu jeśli zrezygnuje z wycieczki do…?
Kierunki są tu podawane różne: Chiny, Grecja, Niemcy, Włochy, Wietnam…

Taką „panikę pytań” wywołał KoronaWirus i przypadki zachorowań szczególnie we Włoszech w których to odnotowano 528 prawdopodobnych przypadków zachorowania (stan na: 27.02.2020 – WHO).

Zatem może zbiorczo i dokładnie postaram się tu odpowiedzieć.

Odpowiedź 1.
Tak, zrezygnować można w każdym momencie.
Również można się nie stawić na miejsce zbiórki wyjazdu, nie wsiąść do autokaru, do pociągu, do samolotu, czy na statek. Nie jest to przymus jechać na wycieczkę czy wczasy (chyba, że żona kazała? 😉 )… ale w przypadku ewentualnej rezygnacji trzeba liczyć się z możliwością utraty wpłaty lub ewentualnymi innymi kosztami.

Art. 47. 1. Podróżny może odstąpić od umowy o udział w imprezie turystycznej w każdym czasie przed jej rozpoczęciem.

Odpowiedź 2.
Ta odpowiedź jest trudniejsza!
A) Jeśli kupiłeś sobie samodzielnie bilety lotnicze, hotel i nazywasz to wczasami, wycieczką? – Bardzo mi przykro… Sam kupiłeś, Twoje ryzyko! Sam tracisz zapewne 100%!

B) Kupiłeś wczasy, wycieczkę w Biurze Podróży i chcesz zrezygnować bo np. boisz się KoronoWirusa.
Tu zakładamy tylko i wyłącznie sytuację zorganizowanych wyjazdów, wycieczek, wczasów zakupionych w Biurze Podróży (ToruOpertaora – Organizatora Turystyki czyli Biuro Podróży) i z tego tytułu Turysta ma pewne przywileje oraz ochronę.

Dz. U. z dnia 18.12.2017 roku Poz. 2361, Ustawa z dnia 24.11.2017 r „O imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych”
Art. 47.4.
Podróżny może odstąpić od umowy o udział w imprezie turystycznej przed rozpoczęciem imprezy turystycznej bez ponoszenia opłaty za odstąpienie w przypadku wystąpienia nieuniknionych i nadzwyczajnych okoliczności występujących w miejscu docelowym lub jego najbliższym sąsiedztwie, które mają znaczący wpływ na realizację imprezy turystycznej lub przewóz podróżnych do miejsca docelowego. Podróżny może żądać wyłącznie zwrotu wpłat dokonanych z tytułu imprezy turystycznej, bez odszkodowania lub zadośćuczynienia w tym zakresie

Czyli jeśli w miejscu do którego jedziesz wystąpiły: „nadzwyczajne okoliczności” lub jest to jego: „najbliższe sąsiedztwo” i ma to „znaczący wpływ” na realizację imprezy to tak, możesz zrezygnować bez kosztowo.
Nadzwyczajnymi okolicznościami, można uznać Epidemię ale… jeśli:
– Jest to teren oficjalnie ogłoszony jako teren Epidemii, ogłoszony w OFICJALNYM KOMUNIKACIE Instytucji Rządowych (miejscowego kraju: Ministerstwo Zdrowia, Sanepid itp.), instytucji i organizacji Międzynarodowych (WHO – Światowa Organizacja Zdrowia, ECDC – Europejskie Centrum ds. Zapobiegania i Kontroli Chorób) z dokładnie podanym obszarem, strefą: prowincja? miasto? region? dzielnica? itd.

Przykład:
Komunikat Ministerstwa Zdrowia ChRL podający, że Miasto Wuhan i jego strefa administracyjna jest objęta Epidemią, do strefy kwarantanny zostały zawieszone wszelkie połączenia (Autobusowe, kolejowe, lotnicze) a wjazd do miasta Wuhan odbywa się tylko i wyłącznie za okazaniem specjalnej przepustki. Miasto Wuhan jest otoczone kordonem Policji i Wojska, jest to strefa kwarantanny.

Znaczący wpływ na realizację imprezy turystycznej będzie to np. zamknięty obiekt, który mieliśmy zwiedzać ale właśnie na występowanie Epidemii (oficjalne!) jest nieczynny, zamknięty do zwiedzania.

Przykład:
W programie jest zwiedzanie świątyni, katedry, opery, stadionu w mieście Wuhan – niestety jest to niemożliwe, gdyż obiekty te są zamknięte, nieczynne do zwiedzania właśnie ze względu na Strefę Epidemii.

Wtedy TAK, zgodnie z ustawą można zrezygnować bez kosztowo.
W przypadku kiedy nie mamy do czynienia z oficjalną epidemią a jedynie przypadkami zachorowań: NIE, nie można zrezygnować bez kosztowo!

Odpowiedź 3.
Na to pytanie odpowiada punkt wyżej oraz zależy to od tego: kiedy rezygnujemy? z jakiego powodu rezygnujemy? oraz jaki zapis mamy w Umowie. I tak:

47.2. Podróżny może zostać zobowiązany do zapłacenia odpowiedniej i uzasadnionej opłaty za odstąpienie od umowy o udział w imprezie turystycznej na rzecz organizatora turystyki. W przypadku nieokreślenia w umowie o udział w imprezie turystycznej opłat za odstąpienie od umowy o udział w imprezie turystycznej wysokość tej opłaty odpowiada cenie imprezy turystycznej pomniejszonej o zaoszczędzone koszty lub wpływy z tytułu alternatywnego wykorzystania danych usług turystycznych. Na żądanie podróżnego organizator turystyki uzasadnia wysokość opłat za odstąpienie od umowy o udział w imprezie turystycznej.

47.3. W umowie o udział w imprezie turystycznej może zostać wskazana opłata za odstąpienie od umowy o udział w imprezie turystycznej w wysokości zależnej od tego, w jakim czasie przed rozpoczęciem imprezy turystycznej doszło do odstąpienia od umowy o udział w imprezie turystycznej, od spodziewanych oszczędności kosztów oraz spodziewanego dochodu z tytułu alternatywnego wykorzystania danych usług turystycznych. Opłata podlega potrąceniu z wpłaty dokonanej przez podróżnego.

Czyli możemy dostać 100% zwrotu, ale nie koniecznie!… bo mogą być tu też potrącone koszty za realnie poniesione już wydatki przez TourOperatora. Realnymi kosztami są np.
– Wstępna rezerwacja naszego Hotelu bezzwrotna a dokonana już u Hotelarza,
– Opłata za wykonanie Wizy, (Chociaż wiza to nie usługa Turystyczna!)
– Zakup biletów lotniczych w taryfie bezzwrotnej,
– Zakup biletów do Muzeum, zwiedzanych obiektów, itd…
Wszelkie koszty, które już wydał faktycznie i realnie TourOperator przygotowując naszą wycieczkę.

Co bardzo ważne!!!

Każda sytuacja rezygnacji i zwrotów wymaga oddzielnego, indywidualnego podejścia i rozpatrzenia oraz zbadania wszelkich szczegółów. W tym również i tych, czy nie jest to nadużycie możliwości rezygnacji zarówno przez Turystę jak i TourOperatora (Organizatora Turystyki – Biuro Podróży).

 

Jak pomaga Biegły Sądowy: Turystyka, Hotelarstwo?

14 Sty

Załóżmy czysto hipotetycznie, że…
1. Prowadzisz Biuro Podróży jako TourOperator (Organizator Imprez Turystycznych…) podwykonawca Przewoźnik, był nie solidny. Masz skargi Turystów na transport, powstaje spór z Przewoźnikiem…
2. Jesteś Pilotem Wycieczek, miałeś zlecenie Pilotażu ale… TourOperator nie chce zapłacić, zwodzi Cię… sprawa trafia do Sądu…
3. Jako Turysta wykupiłeś wycieczkę, wczasy do… ale na miejscu realia okazały się zupełnie niezgodne z tym co podpisałeś w umowie. Skarga, reklamacja – nie daje efektu, sprawa trafia do Sądu choć chcesz to rozwiązać polubownie…
4. Jesteś Hotelarzem, masz hotel i zleciłeś przebudowę? remont? podwykonawcy ale… ten akurat sprawę „spartaczył”, źle wykonał, nie dokończył w terminie itd…
5. Jesteś Hotelarzem ale… wynajmujący, dzierżawiący restaurację hotelową, basen, saunę lub SPA – niestety nie wywiązuje się z zawartej umowy… Rodzi się konflikt i spór.
6. Budujesz dopiero Hotel, Pensjonat, Kemping, wykonawca ma opóźnienie… oddanie hotelu się wydłuża – nie zarabiasz. A Ty cały czas na tym tracisz, płacić rachunki, składki, opłaty… przecież musisz!
i tak dalej… i tym podobne…
Takie sytuacje są bardzo realne.

Często finalnie taka „kłótnia” trafia do różnego rodzaju instytucji czy organu rozsądzającego Twój spór – przecież masz rację!.
Czy jest to Sąd Rejonowy, Okręgowy czy to Sąd Konsumencki, czy Sąd Arbitrażowy… Musisz przedstawić swoje racje oraz dowody popierające Twoją stronę.
I tu masz możliwość powołania do sporu… Biegłego z zakresu: Turystyka, Hotelarstwo. (Czyli mnie 🙂
Jako Biegły jestem: Bezstronny! Nie opowiadam się za jedną czy drugą stroną sporu – interesuje mnie problem i jego wartość, jeśli jest to Policzalne, Zmierzalne czy można określić Kwotę w PLN.

Dowód w postaci Opinii Biegłego ułatwia też postępowanie Sędziemu. Sędzia często nie zna odpowiedzi na pytanie:
– Ile kosztuje opóźnienie oddania hotelu do użytku?
– Jaką wartość ma niewywiązywanie się przez podwykonawcę z umowy dzierżawy SPA?
– Czy jak wycenić stratę Turysty za braki w organizacji wczasów czy wycieczki?
– Ilu Klientów/Turystów straciłeś ponieważ ktoś nie dotrzymuje warunków umowy…

To właśnie zadanie Biegłego… z zakresu Turystyka, Hotelarstwo.
A mówiąc wprost: to moje zadanie jako Biegłego z zakresu: Turystyki i Hotelarstwa… rozpoznać, policzyć, zmierzyć, wycenić, przedstawić, opisać, podać wnioski końcowe w Opinii.
I… tym sposobem ułatwić zakończenie sporu, przestawiając konkretne wymierne ilości Sędziemu (lub Adwokatowi, Radcy Prawnemu jeśli jest to opinia prywatna na zamówieni jednej ze stron sporu).

PS.
Nie zawsze moja opinia (jako Biegłego) i jej wnioski, są „idealnie zgodnie” z Twoimi wyobrażeniami. Jednak opinia jest rzetelna, bezstronna, dokładna i uczciwa. A to jest najważniejsze.

***

 

Usługi pokoju hotelowego

15 Paź

Podczas pobytu w obiekcie noclegowym, czyli Hotelu, Pensjonacie kupujemy pewne usługi a dokładnie zestaw usług. Ogólnie nazywamy to rezerwacją hotelu i zwykle rezerwując nocleg nie zastanawiamy się nad tym ale… tak, kupujemy pewne usługi.
Jest to przede wszystkim usługa noclegu, ale czy tylko czy coś więcej?

Może zatem taki mały podział co kupujemy, rezerwując pokój hotelowy.
Ogólnie można by to podzielić jako usługi:

Ze względu na dostawę usługi:
– usługi wewnętrzne w pokoju,
– usługi zewnętrzne w/do pokoju.

Ze względu na koszt:
– usługa bezpłatna w pokoju,
– usługa płatna (częściowo płatna) w pokoju.

Teraz rozwińmy to trochę bardziej i objaśnijmy, aby było to bardziej czytelne:

1. Ze względu na dostawę usługi
Czyli czy usługi które mamy już w samym pomieszczeniu pokoju i sa one dla nas dostępne od razu.
Usługi wewnętrzne do pokoju, to:

– Miejsce noclegowe (łóżko, lub łóżka: Twin, Duble…),
– Miejsce sanitarne (WC, Prysznic, ciepłą i zimną wodę),
– Oświetlenie,
– Elektryczność,
– Telewizja,
– Internet Wi-Fi,
– Telefon (rozmowy przychodzące, wychodzące)
– Klimatyzację,
– Ogrzewanie,
– Brak hałasu w pokoju, spokój, cisza nocna.

Usługi zewnętrzne do pokoju, będą to:
To usługi które są możliwe do wyboru, ale są one zamawiane do pokoju dodatkowo, oddzielnie i nie ma ich w samym pomieszczeniu pokoju hotelowego.

– Posiłek do pokoju,
– Budzenie,
– Dodatkowe sprzątanie,
– Praczka, możliwość oddania rzeczy do prania,
– Ochrona, monitoring hotelu,
– Miejsce parkingowe.

2. Ze względu na koszt takiej usługi:
Usługa bezpłatna w pokoju (choć jest to zawarte w koszcie rezerwacji całego pokoju) to:
– Miejsce noclegowe,
– Ciepła i zimna woda,
– Oświetlenie,
– Energia elektryczna,
– Ogrzewanie,
– Klimatyzacja,
– Telewizja (bez dodatkowo płatnych kanałów),
– Internet Wi-Fi,
– Telefon (połączenia przychodzące, połączenia wewnątrz hotelu),
– Sprzątanie,
– Środki czystości: papier toaletowy, mydło, szampon, żel pod prysznic,
– Poczęstunek w pokoju (np. bezpłatna woda mineralna),
– Brak hałasu, spokój, cisza nocna.

Usługa płatna (częściowo płatna) w pokoju, będzie to:
– Minibarek w pokoju,
– Telefon (połączenia wychodzące, międzymiastowe, międzynarodowe),
– Posiłek dostawa do pokoju,
– Alkohol dostawa do pokoju,
– Szybszy internet niż standardowe Wi-Fi,
– Masażystka, masaż na zamówienie w pokoju,
– Praczka: płatne pranie, prasowanie, czyszczenie odzieży,
– Kwiaty dostawa do pokoju,
– Budzenie (choć może to być usługa bezpłatna!),
– Miejsc parkingowe (choć może też być bezpłatne)
– Wniesienie bagaży do pokoju.

Oczywiście wiele zależy od danego hotelu, jego podejścia do klienta, jaką rezerwację mamy zakupioną (pakiet), jaki typ pokoju i co jest w tej cenie.
Pewna usługa w jednym hotelu będzie bezpłatna a dokładnie taka sama usługa w drugim hotelu będzie już płatna. Na przykład: miejsce parkingowe. Zależy to też od rodzaju rezerwacji (pakietu), w cenie jednej rezerwacji będziemy mieli płatny minibarek (standardowa rezerwacja) a w innej rezerwacji (pakiet dla zakochanych) będzie to bezpłatne – nawet w tym samym hotelu! Zatem zmiennych mamy tu dość dużo.

Również położenie w danym państwie, regionie ma tu duże znaczenie mówimy tu o obowiązujących zwyczajach i obyczajach kulturowych.
Przykład:
W krajach arabskich raczej w minibarku nie będziemy mieli alkoholu, ale będzie na 100% zimna butelkowana woda lub kilka jej rodzajów.

Życzę zatem udanego pobytu w pokoju hotelowym z jak największą… ilością usług bezpłatnych w cenie rezerwacji 😉

 

Kup Pan Pensjonat… Góry czy Morze?

19 Kwi

Powiedzmy, że chcesz kupić jakiś ośrodek wczasowy, ośrodek wypoczynkowy, pensjonat a może hotel?
I zastanawiasz się gdzie?
No właśnie… w Górach? nad Morzem? nad jakimś Jeziorem? a może w Lesie, cicho ustronnie?
Przed takim dylematem stoi wielu przyszłych właścicieli i inwestorów…

Spróbujmy rozpracować każdy wariant „Za” i „Przeciw” jego dobre i złe strony.

Wariant Morze czyli… Nad Morzem.
Główną atrakcją jest tu samo morze! lecznicze właściwości jodu, urok plaży, kąpiel, wakacje…
Taki obiekt będzie głównie funkcjonował w miesiącach wakacyjno-urlopowych czyli Czerwiec – Lipiec – Sierpień (chyba, że zrobisz pobyt dla Morsów w Styczniu 😉 ale to oczywiście sporadyczna sprawa). Zatem przez 3 miesiące musisz zarobić na pozostałe… 9 miesięcy!
Jeśli pogoda będzie sprzyjała? będzie wielu Turystów, jednak jeśli sezon będzie deszczowy, zimny… wiele osób nie przyjedzie, bo i po co?

Zatem:
1. Krótki ale intensywny 3 miesięczny sezon,
2. Duża niepewność dotycząca pogody,
3. Ewentualna możliwości organizacji „Zielonych szkół” wiosna, jesień (zaraz przed lub po sezonie głównym).
4. Ewentualna możliwość organizacji konferencji, kurów, szkoleń  jesień.
5. Pobyty  Świąteczne.

Wariant Góry czyli… w Górach.
Głowna atrakcją gór są góry… ale, tez piesze wycieczki a zimą narty, deski „zimowe szaleństwo”… Góry to minimum dwa sezony Wiosenno-Letni i Zimowo-Świąteczny. Jesień a szczególnie miesiąc Listopad to modernizacja, remonty, odświeżanie pokoi.
Zatem:
1. Sezon Letni,

2. Sezon Zimowy (Narty, Snowboard – pod warunkiem, że jest śnieg!),
3. Niewielki sezon wiosna i jesień (jesienią jednak góry są najpiękniejsze!),
4. Niepewność dotycząca śniegu,
5. Pobyty  Świąteczne,
6. Pobytu Sylwestrowe.

Wariant Jezioro czyli… nad Jeziorem np. Mazury.
Główna atrakcją jest tu również Woda czyli jezioro, nieco podobnie jak nad Morzem. Jezioro daje nam możliwości sportów wodnych, wędkowania, nurkowania, dużo zależy od samego zbiornika wodnego!
Jezioro to głównie kąpiel, pływanie, plaża… Głownie będzie to sezon Wiosenno-Letni.
Zatem:
1. Krótki, ale intensywny 3 miesięczny sezon,
2. Duża niepewność dotycząca pogody,
3. Ewentualna możliwości organizacji „Zielonych szkół” wiosna, jesień (zaraz przed lub po sezonie głównym).
4. Możliwość organizowania atrakcji i sporów wodnych.
5. Możliwość organizacji kursów, konferencji jesienią (zaraz po sezonie letnim).
6. Możliwość wędkowania, jeśli zbiornik jest zarybiony…

Wariant Las czyli… w Lesie (ustronnym miejscu).
Zaletą tego wyboru jest cisza, spokój jakiego oczekuje spora grupa osób. Jednak sam las… to troszkę mało, trzeba coś tu jeszcze mieć ciekawego, mogą to być jakieś atrakcje miejscowe, folklor, agroturystyka czy też jakiś oryginalny pomysł na takie pobyty. Sezon głownie Wiosenno-letni, choć i  jesień można tu ciekawie wykorzystać jako na przykład pobyty z grzybobraniem.
Zatem:
1. Krótki ale intensywny 3 miesięczny sezon,
2. Duża niepewność dotycząca pogody,
3. Cisza i konieczności dodatkowych atrakcji.

Podsumowanie
Idealnie byłoby mieć połączenie tych wariantów, choćby Pensjonat w górach i lesie w pobliżu jeziora, w okolicy morza… Ale cóż ideałów nie ma 😉 niestety. Jednak już 2 łączące się warianty to duży plus.

I na koniec:
Wiele lat temu kiedy byłem harcerze i Instruktorem ZHP, nasz Hufiec stał przed wyborem zakupu miejsca bazy – stanicy Harcerskiej. Bardzo poważnie rozpatrywane było wykupienie dzierżawionego już miejsca nad Morzem Bałtyckim. Jednak moja grupa Instruktorów, dała pomysł – aby kupić coś innego, aby było to miejsce w Górach.

Przedstawiliśmy podobne argumenty jak wyżej, i chyba… mieliśmy tu jednak rację.
Koniec końców, Hufiec kupił bazę nad Morzem, zarabia tylko jeden raz w roku w okresie Wakacji (dwa turnusy Lipiec, Sierpień)… Góry mogły zarabiać dwa a nawet trzy razy w Roku! Również kwestia odległości była istotna… Z Małopolski, Śląska jest o krok od Gór… a nad Morze to mamy  z… 600 km! Logistycznie jest to już duży problem!

Mam też kolegę, który prowadzi niewielki pensjonat nad Morzem, miejscowość turystyczna, atrakcyjna. Często z zazdrością wytyka mi, że Góry to mają fajnie praktycznie Turyści cały rok… a on nad morzem co? Tylko Wakacje! i to jak jest pogoda…

 
 

statystyka